原因之二是历史发展的不平衡造成的
我国从20世纪50年代以来形成的重点学校制度，本来是为了集中力量培养一批精英人才、快速发展经济，然而事实上这种做法只适合于一些特殊领域、一定的特殊时期，并不适合于整个义务教育阶段。
现在这一状况在我国正在得到逐步扭转和改变。
原因之三是政策导向的不平衡造成的
国家的教育政策必定对公平教育产生正面或负面的导向作用。不客气地说，目前的现行政策不是在缩小教育不公平，而是相反。
例如，本来义务教育的对象是所有儿童，它使用的是纳税人的钱，是一种政府行为，理应对所有人一视同仁。然而事实上，不同地区、不同阶层的子女所享受的教育质量极其不平等。
原因之四是教育腐败所造成的
随着教育体制改革的不断发展，教育系统也引入了市场竞争机制、拥有较多的自主权。这本来是一件好事，可是由于配套措施和规范没有及时跟上，从而导致各级各类学校不择手段追求经济利益的腐败行为，权钱交易、权学交易、钱学交易屡见不鲜。