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由于我们政府的软弱与妥协，使得自己越来越没有力量。一些领袖和鼓动家正日益倾向于攫取政府的位置，用自己的权威和信条，逐步取代国家的威信与法规。这些的暴政带来的结果是，群众在服从他们时，要比服从政府温顺得多。如果因为某种变故，领袖从舞台上消失，群众就会回到当初群龙无首、不堪一击的状态。
在一次巴黎公共马车雇员的罢工中，政府尝试了各种办法也没能平息骚乱，但当两个指挥罢工的领袖一被抓起来后，这场罢工便立刻结束了。领袖之所以会拥有如此高的权威，是因为群体的奴性心态。在群体的灵魂中占上风的，并不是对自由的要求，而是人骨子里的奴性！不管谁自称是他们的主子，他们都会本能地表示臣服。
这些首领和煽动家大致可分为两类。第一类领袖往往充满活力，这一类领袖通常一身蛮勇，在突然决定的暴动、带领群众冒死犯难、让新兵一夜之间变成英雄这些事情中，他们大显风采。
内伊元帅就是这类人，连拿破仑都由衷地钦佩他。在1815年的滑铁卢战役里，他奉命指挥左翼对抗威灵顿公爵率领的英军，当时他的手下只有五万名毫无经验的新兵。这位元帅对新兵念念有词，祈求士兵们奋勇作战，最终却以失败告终。