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在12月武装起义处于高潮时，沙皇政府就颁布了召开第一届国家杜马的法令，企图以此诱骗人民脱离革命。这一法令规定，妇女、25岁以下的青年、军队和某些少数民族没有选举权；由于财产等一系列限制，无产阶级有3／4不能参加选举；选举采取间接方式进行，所有选民按照阶级和财产的不同而分4类选民团，每个选民团的代表人数及其产生各有不同等。这些规定显然极不合理。1906年3—4月间举行了国家杜马的选举。布尔什维克原估计有出现新的革命高潮的希望，所以实行抵制政策。但是，由于孟什维克实行半抵制，即参加初选和复选，不参加代表的选举，又由于广大农民没有参加布尔什维克的抵制运动，所以抵制政策没有成功。选举正常进行，结果立宪民主党获得了国家杜马中的最多席位。在全部478个席位中，他们占有179席，占1／3还多。列宁后来在总结革命经验时认为，布尔什维克抵制第一届杜马的选举是错误的，因为当时的革命已转入低潮而没有高潮的希望。
1907年2月20日，第二届杜马开幕，土地问题仍然是讨论的主要问题。在这届杜马中，布尔什维克代表同劳动派、社会革命党、劳动人民社会主义党结成了“左派联盟”，同杜马中的右派代表进行了激烈的斗争。“左派联盟”提出了没收地主土地，实行土地国有化的主张。有产阶级看到这届杜马比上届杜马还不驯服，“贵族联合会”便要求政府解散这届杜马，修改选举法，另外召集俯首听命的杜马。1907年6月1日，总理大臣斯托雷平以莫须有的罪名指控俄国社会民主工党策划“叛国政变”，6月2日晚，政府下令非法逮捕了社会民主工党的65名杜马代表，随后把他们流放到西伯利亚。6月3日，沙皇政府宣布解散第二届国家杜马，并公布了新的更加反动的选举法。这件事后来被称为“六三政变”。六三政变实质上并不是一次政变，只是沙皇政府以防止政变为借口，解散不驯服的第二届国家杜马。