但是经过罢科举、行荐举的十年实践,效果也并不理想。由于荐举的人数太多,难免泥沙俱下,质量得不到保证,而且数量过多,官僚机构也无法全部加以容纳消化。经过反复权衡比较,明太祖觉得还是科举取士较好,便于洪武十五年(1382年)八月下诏恢复科举。洪武十七年(1384年)定科举程式,命礼部颁行各省,这标志着科举制度的正式确立。此后历朝相沿,直至明亡。
洪武十七年(1384年),礼部颁布科举程式,对具体的考试程序、内容、考生资格、等级、时间、场次、录取、出身等都作了明确的规定,标志着科举取士制度的正式确立。明代科举考试大类分文武二科,文科以考文为主,武科以考武为主,每三年举行一次,分乡试、会试、殿试进行。科举考试内容与学校教育内容相统一,但在实践中有所增益变化。洪武三年(1370年)规定,初场考试经义二道,《四书》义一道;二场论一道;三场策一道。中式后十日,对中式者复进行以骑、射、书、算、律为内容的考试。实际上《四书》、《五经》是考试内容的主要部分,首场考试的成绩基本上决定了考生的取舍。至于策、论,以及中式后的复试等,主要是为了考核考生学习的实效与实才,以便作为量才授官的参考依据。洪武十七年颁布的科举程式,又重新规定:初场试《四书》义三道,本经义四道,如果在规定时间内完不成,允许各减一道;二场试论一道,判五道,诏、诰、表内科一道;三场试经史时务策五道。这个科举程式的颁布,使明初的重实才实德的取士传统日渐消失。
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